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比例復活当選のしくみ 比例復活当選 |
衆議院総選挙の「比例復活当選」のしくみがよくわからない、 小選挙区で落選しても、得票率が高いと 「比例復活」することがあるけれど、なんでそうなるんだ? そういう候補者は、比例の順位がみんな同じだけど、どういうことなの? と、疑問をお持ちのかたもいらっしゃるかもしれないです。 いまさら人に聞けないのでだまっていた、というかた、 きょうは、ぜひぜひこのコンテンツを読んで、お帰りくださいね。 そんなの知っているよというかたも、あまり知られていなさそうなことも、 すこし書いたので、読むと得をする(かもしれない)ので、 ためしに読んでやってください。 |
日本の衆議院選挙の議席には、小選挙区と比例区があります。 もともとはべつの議席なので、どちらかだけ立候補でもよいのですが、 おなじ候補者が、両方に重複して立候補することもできます。 「重複立候補」すると、小選挙区で落選しても、 「惜敗率」(当選者の得票に対する得票数の割合)が高いほうから順に、 比例で取った議席を使って当選できるようになっています。 これが「比例復活当選」と言われるものです。 小選挙区は勝者皆取りですから、次点の候補が競っていると、 死票が多くなって、反映されない民意も多くなります。 惜敗率の高い候補者から、比例の議席で「復活当選」させれば、 死票を減らせて、そのぶんの民意を拾えることになります。 比例区は名簿の順位が上のほうから当選します。 この順位は政党が決めるので、有権者が直接候補者を選べません。 したがって、当選してほしくない候補者が名簿の上位にあると、 不本意な選択を迫られることになります。 候補者が重複立候補をしていれば、政党が決めた順位ではなく、 惜敗率という有権者の選択にしたがって当選するので、 有権者にとって不本意な選択が避けられることになります。 候補者にとっても、比例区は名簿の上位の候補者が楽に当選するので、 選挙区を苦労して当選した候補者と比べて不公平があります。 重複立候補にすれば、比例の順位は全員おなじになるので、 このような不公平がなくなることになります。 また、比例復活当選は、惜敗率の高いほうから当選しますから、 選挙区で支持基盤を堅めたほうが有利になり、 選挙に強い候補者が残りやすくなる、という特徴もあります。 さらに比例区は、候補者の順位付けという、 政党や候補者にとって、おおよそ楽しくない作業があります。 (組織が未熟であれば、順位をめぐって争いも起きるでしょう。) そこで全員が、小選挙区と重複立候補すれば、 比例区はおなじ順位で届け出るので、順位付けをしないですみます。 このように、重複立候補と比例復活当選を使うことで、 比例区と小選挙区の欠点を補い合える、ということです。 |
はじめに、小選挙区と比例区の重複立候補を 効果的に使ったのは旧民主党で、1996年の総選挙でした。 結党したばかりで、選挙基盤が弱い候補者が多かったので、 なんとか救済させるための、苦肉の策でもあったようです。 取れた議席は52で、改選前と同数で伸びなかったのですが、 自民と新進の2大政党のはざまに埋もれず、第3極の地位を保ちました。 とくに、93年の選挙で初当選した議員を、かなりの人数、 復活当選で救い上げられたのが、大きかったようです。 失敗したのは新進党で、比例区を組織力のある 公明党出身の候補者にゆずって、重複立候補をさせなかったのでした。 そのため、小選挙区で立候補した、前職議員の多くが惜敗して、 ばたばた消えるというダメージを受けた上、 議席も減って過半数にはるか届かず、政権が取れなかったのでした。 重複立候補による復活当選の利用はうまくいったというので、 現在の民主党になってからも、さかんに使うことになります。 復活当選の議席は、支持基盤の弱い新人候補のために使い、 前職は自前の支持基盤を堅めて、自力で選挙区当選する 努力をしてもらうことで、選挙に強い候補者を育てるとともに、 党のリソースを新人候補に集中させて、効率をあげようということです。 この方法の悩みは、自前で支持基盤を堅める努力をおこたり、 いつも復活当選に頼る候補者が出てくることです。 郵政選挙の大敗で、「選挙は風まかせで、票堅めをおこたるからだ」と 考えたのか、復活当選が連続3回になったら、 もう公認を出さないという、いささか過酷なルールを決めました。 (このあたりは、『民主党10年史』の197-200ページにくわしい。) 民主党は、比例区の定数180のうち80だけ減らして、 100にすることを、選挙公約で決めています。 この思惑はいろいろありそうですが、わたしが想像するに、 比例区を復活当選専用にしたいのもあるのでは?と思います。 民主党は、内規で原則として、比例単独の立候補はさせず、 比例の議席は、復活当選にしか使わないことにしています。 公平のために、比例区の名簿の上位で楽に当選させず、 すべての候補者に等しく、選挙区で苦労してもらうためです。 ところが、小選挙区300に対して、比例区の定数が180あると、 取れた議席を全部復活当選に使っても、まだあまりがちなようで、 やむをえず、比例の名簿の下位を埋めておくみたいです。 定数が100ならそんなに余らず、ちょうどよいということなのでしょう。 |
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