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民法改正運動の展開 - 2004年 2004年の法務部会(1) マニアだけで議論? 対案は心の中に? |
高市早苗、太田誠一といった、急先鋒格をはじめ、 反対派議員の多くが、2003年の衆院選で落選したので、 反対派の勢力が、自民党内で弱体化したと見たのでしょう。 推進派の議連「例外的に実現させる会」は、今度の国会こそ、 選択別姓法案を提出しようと、またまた活気ついてきたのでした。 ここで提出しようという法案は、もちろん家裁認可制法案です。 夫婦別姓を選ぶときは、家庭裁判所の認可が必要で、 「祖先の祭祀」「職業上の理由」「その他」の3つに限られます。 子どもの苗字は父母のどちらかに統一させられ、 さきに同姓を選んでいると、あとから別姓への転換はできないです。 いままで反対派議員たちに、さんざんやられたこともあって、 今度は、推進派議員たちは、だいぶ戦略を練ったようです。 それは、滝実法務部会長に、一任させることに同意させる、 というもので、そうすれば、党の了承も得られて、 国会へ法案提出だけでもできると、考えたのでした。 法務部会に先立って、9日ごろから、それぞれが所属している 派閥の議員を相手に、説得をはじめたのでした。 ところで、滝法務部会長は、選択別姓の推進派です。 このような人物に判断を任せたら、法案提出が必至になることが わからないような、反対派議員たちであるはずもないのでした。 かかる動きを察知した彼らは、さっそく反対意見を猛烈に吹き出させ、 事前の「根回し」の段階で、早くも難航をきわめてしまいます。 推進派議員たちは、官邸の後押しにも期待したのですが、 こちらもあまり乗り気ではなかったようです。 福田康夫官房長官は、選択別姓の導入に理解はありましたが、 「国民理解を得る努力が必要」などと、会見のとき述べています。 (理解を得る相手は、国民ではなく党内の反対派だと思いますが。) 反対派の激しい抵抗を押してまで、選択別姓法案のために、 なにかしようという気は、まったくないようです。 |
3月11日の朝、法務部会が開かれました。 そしてそれは、理由も理屈も受け付けない反対派議員が、 ヒステリックなおたけびを上げて反対するという、 いままでとまったく同じパターンで、 法案提出がひねりつぶされたことは、言うまでもないでしょう。 「例外的に実現させる会」の会長の笹川尭議員は、 「何回やっても議論は平行線だ。事実婚で非嫡出子として 産まれてくる少数の人たちを助けられるのは、政治家しかいない」と 切り出したのですが、そんなことに耳を傾ける、 反対派議員であるはずもないです。 反対派議員たちの「おたけび」は、3月12日の各社の新聞をはじめ、 つぎのサイトが、様子をいくらか伝えています。 これをご覧のかたも、鑑賞なさるとよいでしょう。 「2004年 自民党法務部会」 http://fb-hint.hp.infoseek.co.jp/comment04.htm 「Vol.105 非力 2004.3.17(水)」 http://www.sasaki-law.com/memberof/general71.htm#5やれ、「祖先の祭祀の主宰」の意味が不明だ (相続に関し、民法897条に規定済みの文言である)、 「その他の理由」があるから結局何でも認められる (まさか。そんなことは法律のイロハである)、 「それで子どもが産めないというのだったら仕様がないじゃないか」 (少子化対策が喫緊の課題である厚労族の発言である!)、 「社民党の主張に自民党が乗ってどうする」 (社民党は完全な選択的別姓かつ嫡出子・非嫡出子の平等を主張している)、 「高市さんが出した通称法案でいいじゃないか」 (そんな法案は出ていない。法案化が極めて困難なうえ、 2つの姓を公に認めるのは法的安定性を非常に害するのだ)、等々。 総選挙後で新人が多い、まもなく参院選がある、 終わってからゆっくりやってくれ……だが、この議論は何年も続いている。 その度に、臨時国会ではダメだから通常国会でやってくれ云々、 先延ばしにされ続けられてきたのだ。 だが現実に、自分たちの結婚が法律婚として認められ、 晴れて子どもを嫡出子として産めることを ひたすら待っているカップルは多い。 政治は弱い者のためにある。 それを論理の欠如した暴論で阻止して、何のための国民の代表者か。 某女性議員など「いつまでも議論してりゃいいのよ」と 言って出ていったそうである。 |
反対派の「おたけび」のひとつで、なんと言っても強烈なのが、 「国家解体運動の一環だ。一部マニアだけで議論してほしい」です。 これを言ったのは、大前繁雄氏のようです。 「北朝鮮の拉致問題に取り組んた」と強調して、 兵庫7区から出馬、社民党党首の土井たか子氏を破って、 2003年の衆議院選で、初当選した議員ですよ。 なんでも、選択別姓は、「国家解体運動」だそうですよ。 反対論者に典型的な、「家庭崩壊」を通りこして、 とうとうここまで来たか、という感じです。 「マニア」などとも言っていますが、いったいだれのことなのでしょう? わたしなんて、頑迷きわまりなく、ヒステリックな反対をする、 大前氏のようなかたのことかと思ってしまいますが。 『Voice』という雑誌の2004年3月号に、「国家解体阻止宣言」 という記事があって、「一連の『家族つぶし政策』を見直せ」と称して、 「夫婦別姓の阻止」というのもあったのでした。 つぎのページによると、靖国神社の近くでお花見をしているかた相手に 配られたビラにも、コピーされていたそうですが、 大前繁雄議員は、この記事の影響を受けた気配です。 http://fb-hint.hp.infoseek.co.jp/comment04.htm 反対論者たちが、あまりにヒステリックなので、 「そこまで反対というなら対案を示してほしい」という意見が、 ついに推進派議員の中から出たのでした。 そうすると、「対案はボクの心の中にある」などという発言が、 反対派議員の中から飛び出したりもしています。 (確証はないですが、保坂三蔵氏の発言と言われている。) http://www.cafeglobe.com/news/politics/po20040319.html ようするに、対案なんてどこにもない、ということなのでしょう。 高市早苗の通称使用案は、どうなってしまったのでしょう? さきの佐々木知子氏のページを見ると、 「そんな法案は出ていない」と、書いてあります。 やはり、かねてから、催促されていたいもかかわらず、 高市早苗は法案を書かなかったのでしょうか? いずれにしても、反対論者たちは、「通称使用でじゅうぶんだ」と いつも言っている(この法務部会でもそう言う反対派がいた)けれど、 「ただ言っているだけ」で、本気で対案を考えてはいないのでしょう。 |
ほかにも、推進派議員がしゃべろうとすると、 やじを飛ばして妨害をしたり、「選択別姓を認めると少子化が進む」なんて、 とんちんかんなことを言う人もいます。 そうかと思うと、これとは別方向の「夫婦別姓を望む女は 子どもを産まなくていい」などと吐く、冷酷非情な反対派もいます。 保坂三蔵氏のように、「参院選挙後に仕切り直しすべきだ」と、 先送りでうやむやにしようとする反対派も、いつものようにいました。 「いままで13回議論した。 先送りはしないでほしい」と 野田聖子氏が言うのですが、「憲法改正は議論に入るのに 50年かかった」などと来たものです。 最後のとどめを刺すように、中川昭一氏が部会に乗り込んで来ました。 そして、なんと、「どっちを向いて議論をしてるんだ! なぜこの期におよんで法案を出そうというのか!」と、 どやしつけてくれたのでした。(『AERA』06年11月13日号による。) かくして、滝法務部会長は、「意見集約は困難」と、 今回もまたまた無理だと、認めざるを得ないことになります。 つぎの日の3月12日、各新聞社は、今回も法案がつぶされたことを報じます。 たとえば、朝日新聞の記事のリードは、つぎのようです。自民党が時代錯誤なのか、法案の機が熟していないのか---。 夫婦別姓を認める民法改正案の国会提出は、 今回も自民党のハードルを越えられなかった。 「法案提出だけでも」という推進派議員の仕掛けは、 「家族制度の崩壊」を危惧する反対論に押さえ込まれ、不発。 野党から繰り返し改正案が提出され、世論の関心も高い別姓制度だが、 自民党内の賛否両論は平行線のままだ。安倍晋三幹事長の「部会で煮詰めたい」発言は、とてもしらじらしいですね。 http://www.jimin.jp/jimin/kanjicyo/1603/160312.htmlQ. 夫婦別姓法案の今国会提出が見送りとなる方向のようですが、 幹事長のご見解をお聞かせ下さい。 A. 基本的に、これは部会でまだ議論が煮詰まっていない ということであると思います。 これは家族制度のあり方、社会の成り立ちも含めて 国の根幹にかかわることですので、まず部会でしっかりと 議論を煮詰めていただきたいと思います。推進派のひとりである、佐々木知子議員は、 責任を感じたのか、さきのページで、「政治は結果である。 法案を通せなかった非力を私は冷静に受け止めてはいる」と、 あきらかに反対派議員たちのせいなのに、自分たちのせいであると述べ、 慰めのメールにたいしても、恐縮さえしているのでした。 |
謝辞 文章中に意味のわかりにくい箇所があったことを、 ご指摘くださった碧猫さま、ありがとうございました。 |
参考文献、資料
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